美國總統(tǒng)特朗普的新任財長貝森特(Scott Bessent)表示,在未來12個月內(nèi),將把美國資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方貨幣化。美國政府為新主權(quán)財富基金提供資金的背景下,華爾街普遍存在恐慌,擔心金價可能突然升值70倍。
英國《金融時報》(Financial Times)報道指出,黃金價格飆升的原因可能是對黃金升值的猜測不斷增加,即目前美國黃金股票在國民賬戶中的價值僅為每盎司42美元。但有見識的觀察家認為,如果這些股票按當前價值(每盎司2800美元)計價,這將通過回購協(xié)議向國庫一般賬戶注入8000億美元。
(來源:Twitter)
“這可能會減少今年發(fā)行如此多國債的需要,從技術(shù)上講是的,實際上也是如此——考慮到美國政府每年支出超過7萬億美元,收益將相當于……不到2個月的支出,”文章稱。
知名金融博客給出清晰的分析,無論如何,華爾街普遍存在恐慌,擔心金價可能突然升值約70倍。
美聯(lián)儲貨幣政策嚴厲打擊者、前紐約聯(lián)邦儲備銀行職員馬克·卡巴納(Mark Cabana)被邀請就財政部是否真的會通過讓黃金“浮動”來震驚世界發(fā)表看法,正如他所寫,盡管他承認他還不知道貝森特計劃的細節(jié),但其中可能包括非傳統(tǒng)的UST融資選擇。
美國政府資產(chǎn)負債表:不是標準的T表
美國政府的資產(chǎn)負債表很獨特:它們并不總是看起來像企業(yè)或家庭。美國聯(lián)邦政府公布的資產(chǎn)總額(5.7萬億美元)與負債總額(45.5萬億美元)之間存在巨大差距。
美國財政部表示,“資產(chǎn)負債表不包括政府征稅、監(jiān)管商業(yè)或制定貨幣政策的主權(quán)權(quán)力的財務(wù)價值,也不包括政府管理的非運營資源的價值,例如國家和自然資源”。正如卡巴納所指出的,“稅收和管理價值可能會彌補巨大的資產(chǎn)負債缺口,這是政府獨有的特征”。
美國資產(chǎn)貨幣化的3個潛在領(lǐng)域
為了更好地理解貝森特對美國資產(chǎn)貨幣化的評論,卡巴納重點關(guān)注了可能被重新估值或出售以資助主權(quán)財富基金(SWF)或資助任何其他政府優(yōu)先事項的資產(chǎn)負債表項目。至少有3個領(lǐng)域可能被貨幣化:房屋、廠房及設(shè)備;代理投資(房利美/房地美);黃金和白銀。
美國銀行的策略師認為,任何資產(chǎn)變現(xiàn)的可能性都相對較低。然而,鑒于可能產(chǎn)生的巨大影響(尤其是對黃金),該銀行的客戶要求解釋。
PP&E資產(chǎn):最標準但影響最小
在美國政府資產(chǎn)中,廠房、物業(yè)和設(shè)備(PP&E)總額超過1.3萬億美元。PP&E主要由土地等有形資產(chǎn)組成。國防部(DoD)持有政府總PP&E的約64.7%,其中不包括2280萬英畝的土地和權(quán)利。美國政府可能會將PP&E“貨幣化”,但考慮到國家安全影響/國防部的存在 需要國會參與創(chuàng)收處置,這種可能性不大。在PP&E銷售中,美國政府會將PP&E資產(chǎn)換成現(xiàn)金或最終投資于其他政府優(yōu)先事項。
出售資產(chǎn)不會為其他項目籌集資金,除非凈效應(yīng)減少赤字,即總支出相對于收入減少。目前尚不清楚出售財產(chǎn)或工廠的收入是否會超過尋求私人替代該財產(chǎn)或工廠的新成本。國會預(yù)算辦公室可能需要對此類處置進行評分,以了解這是否是赤字減少。
房利美和房地美:政府股份可以貨幣化
出售房利美和房地美的股份是將美國資產(chǎn)貨幣化的另一種方式。美國目前持有政府支持企業(yè)(GSE)的股份,截至2024財年末,這些企業(yè)的總投資價值為3390億美元,主要為優(yōu)先股。房利美/房地美有可能被私有化以籌集資金,盡管抵押貸款擔保是一個具有挑戰(zhàn)性的問題。將房利美和房地美私有化需要12個月以上的時間,這似乎與貝森特評論中的時間不一致。
重新標記黃金:影響最大……但目前可能性較低
華爾街——以及其他所有人——主要關(guān)注的是重新標記黃金以將美國資產(chǎn)貨幣化的可能性。目前尚不清楚財政部長是否可以單方面重新標記黃金。
美國政府最新的財務(wù)報表顯示其持有價值111億美元的黃金和白銀。
這是基于法律規(guī)定的每盎司(FTO)的42.22美元靜態(tài)價值,該價值于1973年尼克松切斷美元與黃金掛鉤的最后一條松散紐帶時確定。這個黃金價值被稱為“法定利率”。如果財政部重新評估其黃金,根據(jù)最新的財政部財務(wù)報告,2024年的市場價值將達到6880億美元。這意味著財政部的資產(chǎn)將增加6770億美元。
圍繞美國黃金持有量有許多技術(shù)考慮因素,包括:
1. 美國財政部擁有黃金,其持有量部分被財政部按法定利率向美聯(lián)儲發(fā)行的黃金證書的負債所抵消;
2. 黃金券的價值記入財政部的現(xiàn)金余額(TGA);
3. 法定黃金價值由法律31 USC 5117規(guī)定,但其中有條款規(guī)定“經(jīng)總統(tǒng)批準,部長可制定部長認為執(zhí)行本節(jié)所必需的條例”。
現(xiàn)行法律定義了黃金證書的價值,但尚不清楚美國財政部長對潛在的黃金重新標記價值有多大影響。
美國黃金重新標記將對財政部和美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表產(chǎn)生影響。
美國財政部:資產(chǎn)將隨著黃金重新標記的價值而增加,負債將隨著向美聯(lián)儲發(fā)行的黃金證書的規(guī)模而增加。
美聯(lián)儲:資產(chǎn)將隨著黃金證書價值的上升而上升,負債將隨著國庫現(xiàn)金余額的增加而上升。關(guān)鍵點在于,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的影響將類似于量化寬松,盡管不需要公開市場購買,美聯(lián)儲負債的增長最初將出現(xiàn)在國庫余額中。
換句話說,這是最好的說法:類似量化寬松的操作,美聯(lián)儲悄悄地向財政部注入近7000億美元現(xiàn)金,但實際上卻什么也沒做。
總體而言,黃金重新定價將增加財政部和美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的規(guī)模 允許TGA用于財政部的優(yōu)先事項(即主權(quán)財富基金、償還債務(wù)、彌補赤字等)。與此同時,美聯(lián)儲和財政部神奇地憑空變出大約7000億美元用于各種用途,這一切都是因為財政部同意黃金的公允價值就是……黃金的公允價值。
毋庸置疑,市場會將黃金重新標價視為非正統(tǒng)行為,甚至完全出乎意料。美國黃金數(shù)十年來從未重新標價,可能是為了防范財政部和美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的波動,以及對財政和貨幣當局獨立性的擔憂。
卡巴納認為,黃金重新計價可能導(dǎo)致TGA以刺激宏觀活動、風險通脹和向銀行系統(tǒng)注入過?,F(xiàn)金的方式償還。從本質(zhì)上講,黃金重新計價將同時放松財政和貨幣政策。
美國銀行策略師的結(jié)論是,黃金重新定價是可能的。而且,諷刺的是,黃金重新估值也將使黃金價格飆升。
因此,美國銀行認為美國資產(chǎn)貨幣化的可能性較低,直到貝森特提供更可靠的細節(jié),說明他將如何“將美國資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方貨幣化”。
然而,需要意識到特朗普的行動非常迅速,打破了一切阻礙,相信黃金重估的可能性正在飆升,這也是黃金交易價格略低于3000美元的重要原因之一。