古代圣賢早有云:禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。人民幣入藍,并不是百利而無一害的。在經(jīng)濟全球化,世界各國經(jīng)濟合作更加緊密的今天,人民幣入藍我們既要看到好的一面,也要看到不好的一面。下面我們就來談?wù)勅嗣駧湃胨{的弊端。
成思危在《人民幣國際化之路》一書中的基調(diào)是支持人民幣國際化,并反復強調(diào)人民幣國際化“利大于弊”,但仍然認可“利弊并存”的說法。書中談到了人民幣國際化的四個潛在風險:一是擔心削弱央行宏觀調(diào)控能力,需要防范國際資本流動和輸入型通脹;二是擔心匯率波動加大,增強宏觀調(diào)控難度,影響出口企業(yè)效益;三是擔心國際化改變雙順差,成為債務(wù)國;四是擔心金融機構(gòu)面臨國際競爭,難以生存和發(fā)展。
我們認為,用通俗的話講,人民幣成為國際儲備貨幣之后,人民幣需要承擔國際資本流動的責任,承擔責任就意味著承擔風險?,F(xiàn)在全球儲備貨幣主要是美元,國際資本流動也主要是美元流動,美聯(lián)儲不僅僅是美國央行,而且在某種程度上是全球央行。
假設(shè)人民幣能夠成為主要儲備貨幣,則中國央行將面臨大量人民幣流動的問題,中國央行貨幣政策的外溢性顯著增強,同時人民幣資產(chǎn)的定價也將成為全球化定價,貨幣政策傳導的有效性將被削弱,國內(nèi)進行宏觀調(diào)控的難度將大大增加。在極端情況下,人民幣資產(chǎn)的大幅流動,可能引發(fā)金融系統(tǒng)風險。
我們認為,這里需要澄清的概念是,人民幣國際化與資本項目開放兩者密切相關(guān),但不完全相同。如果中國資本賬戶完全開放,那么上述風險發(fā)生的概率將大大增加。國際資本是逐利的,短期國際資本的投機屬性要遠高于投資屬性,大量短期國際資本投機行為的風險是巨大的。
因此一個可能的解決辦法是,確保人民幣國際化是基于實體經(jīng)濟的全球化,在相當長時間內(nèi)維持短期資本流動賬戶管制,或者收取高額的“托賓稅”,而完全放開與實體經(jīng)濟和長期投資相關(guān)的資本項目。我們認為,基于投資屬性的全球資本流動并不可怕,這種流動是長期化且緩慢的,其風險要遠遠小于投機資本大幅流動的影響。
最后需要說明的是,前面討論的人民幣國際化長期意義和風險,只有在人民幣已經(jīng)成為計價貨幣之一和主要儲備貨幣之一后才能成立。本文的意義在于,通過對未來長期趨勢的探討,明確中國為何要堅定不移的推進人民幣國際化,以及如何實現(xiàn)人民幣國際化。就目前而言,人民幣國際化仍處于初級階段,實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標仍然任重道遠。
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